Práva hluchoslepých lidí mají k důstojnému a spravedlivému uznání stále velmi daleko. Proto u příležitosti 5. státního svátku, který se slaví 27. června, Lega del Filo d'Oro a Italská unie nevidomých a slabozrakých zvou všechny k naléhavému zamyšlení nad zákonem 107/2010 „Opatření pro uznání práv hluchoslepých lidí“. Dokonce i dnes existují v textu zákona určité nesrovnalosti, které brání tomu, aby byl za hluchoslepý uznaný významný počet lidí.
Co to znamená být hluchoslepý
V Itálii lze v současné době definovat jako hluchoslepého člověka, pokud kromě zrakového postižení – které může vzniknout v průběhu života – existuje i porucha sluchu, pokud je porucha vrozená nebo získaná , vzniká během vývojového věku a je takový, že ohrožuje normální učení mluvené řeči. Za hluchoslepé proto nejsou považováni lidé, kteří, ač slepí, ohluchli po dvanáctém roce věku, nebo ti, kteří se narodili bez jakéhokoli smyslového postižení a byli postiženi hluchoslepotou po dvanáctém roce života.
Pro Lega del Filo d'Oro a Italskou unii nevidomých a slabozrakých je proto nutné a naléhavé učinit současnou legislativu aktuálnější a napravit tento regulační limbus.
Dokonce i ministryně pro zdravotní postižení Erika Stefani prohlásila: «Pozornost těmto konkrétním situacím je maximální a je třeba ji věnovat každý den, nejen dnes.Musíme pracovat na modernizaci ochranných a asistenčních systémů tak, aby byly stále inkluzivnější a mohly se dostat ke všem občanům, kteří na ně mají nárok, a tím napravit známé kritické problémy a přidat nová práva ke stávajícím“.
Téměř 190 000 hluchoslepých jen v Itálii
Podle studie ISTAT zadané Lega del Filo d'Oro v roce 2016 o populaci lidí se smyslovým a kombinovaným postižením ve vážných stavech žije v Itálii přibližně 189 lidí s problémy souvisejícími se zrakem i sluchem tisíce. Z toho asi 108 000 je skutečně uvězněno ve svých domovech, protože se o sebe nejsou schopni postarat kvůli komorbiditě jiných forem postižení.
Evropský parlament a deklarace o právech hluchoslepých lidí
Schválením Deklarace o právech hluchoslepých osob (1. dubna 2004) Evropský parlament uznal hluchoslepotu jako zřetelné zdravotní postižení a vyzval členské státy, aby uznaly specifičnost tohoto komplexního postižení a zaručily lidem, že jsou ovlivněna práva a následná regulační ochrana.Tato doporučení byla u nás realizována díky zákonu 107/2010 „Opatření pro uznávání práv hluchoslepých osob“, který uznává hluchoslepotu jako jediné specifické zdravotní postižení (dříve se vztahovalo na součet obou postižení).
Co zákon postrádá
Zákon 107/2010 představuje pouze první krok k uznání práv lidí s hluchoslepotou. Ve skutečnosti stále existuje mnoho nesrovnalostí v regulačním rámci, které jej činí neúčinným v právní ochraně, která zahrnuje všechny osoby s dalším postižením. Stačí říci, že v Itálii může být osoba definována jako hluchoslepá, pokud kromě zrakového postižení – které může vzniknout po celý život – existuje také sluchové postižení, pokud je postižení vrozené. Nebo, pokud je získán, vzniká během vývojového věku a je takový, že ohrozil normální učení mluvené řeči.
Kdo je vyloučen ze zákona
Nepovažují se tedy za hluchoslepé osoby, které, přestože jsou slepé, po dvanáctém roce ohluchly, ani za ty, kteří se narodili bez jakéhokoli smyslového postižení a byli postiženi hluchoslepotou po dvanáctém roce. To účinně vylučuje velký počet hluchoslepých lidí. Podle ISTAT ve skutečnosti většina lidí s problémy se zrakem a sluchem zažívá tyto poruchy ve stáří.
«Pro zajištění většího začlenění a plného uznání práv hluchoslepých lidí je nezbytné vyjasnit aplikaci zákona č. 107 a podporovat účinnou koordinaci mezi centrální úrovní a regiony s cílem překonat provozní nesrovnalosti», prohlašuje Rossano Bartoli, prezident nadace Lega del Filo d'Oro Onlus.
Navíc podle nejnovějších průzkumů INPS požadovaných organizací Lega del Filo d'Oro (září 2021), a to navzdory skutečnosti, že lidí s více postižením, kteří současně pobírají dávky občanského postižení, slepoty a hluchoty, je 664 a více je více než 8 000 lékařských potvrzení o hluchoslepotě, které vyrobili koronerové INPS od roku 2016 do současnosti, v současnosti je v Itálii počet hluchoslepých uznaných INPS roven nule.Proto je naléhavě nutné aktualizovat platnou legislativu, nabídnout všem hluchoslepým lidem možnost seberealizace a vstupu do světa práce.
Paradox, který je třeba co nejdříve překonat
«Průzkumy, které si Lega del Filo d'Oro vyžádala od INPS, ukazují, že infrastruktury a postupy, které rozpoznávají osoby s hluchoslepotou podle výše uvedeného zákona, nebyly v Itálii zavedeny. K dnešnímu dni není žádná osoba, která je zároveň hluchá i slepá, uznána jako hluchoslepá. Za hluchoslepé je třeba uznat lidi postižené kombinovaným celkovým nebo částečným poškozením zraku a sluchu, vrozeným nebo získaným, které způsobuje potíže v orientaci a pohyblivosti, v přístupu k informacím a komunikaci,“ uzavírá Bartoli.
«Pozornost těmto konkrétním situacím je maximální a musí být prováděna denně, nejen dnes.– řekla Erika Stefani, ministryně pro zdravotně postižené – Potřebujeme modernizovat ochranné a asistenční systémy, aby byly stále více inkluzivní a dokázaly se dostat ke všem občanům, kteří na ně mají nárok. Obnovení známých kritických problémů a přidání nových práv ke stávajícím."
Jednejte hned pro postižení
«Den hluchoslepoty je jen jednou příležitostí, i když možná nejdůležitější, k opětovnému potvrzení závazku Italské unie nevidomých a slabozrakých spolu s desítkami a desítkami tisíc lidí postižených a postižených tímto komplexním postižením, kteří ještě dnes nevidíme jejich konkrétní stav a práva plně uznána – komentuje Mario Barbuto, prezident Italské unie nevidomých a slabozrakých. Naléhavě je zapotřebí novela zákona 107/2010, kterou již nelze odkládat a ke které žádáme italskou vládu a parlament o přesný závazek.Mluvit o postižení, zvláště v dnešní době, není snadné. Herectví pro postižení je bohužel mnohem, mnohem obtížnější. To je důvod, proč očekáváme přesné regulační reakce a konkrétní akce podpory a podpory, které již nesmí být otáleny."
